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续写澳门成功实践一国两制新篇章 特约

原标题:延续澳门成功实践“一国两制”的新篇章。转眼间,澳门回归已经20年了。回归后,澳门依靠“一国两制、澳人治澳”的制度优势和祖国的全面发展,从一个小渔港稳步发展成为一个生机勃勃、繁荣稳定的东部城市。目前,澳门社会稳定和谐,人民安居乐业,经济实现跨越式发展,多元文化丰富多彩,在国家战略布局中的地位日益重要,国际影响力不断提升,呈现出“竹芽如松、树木繁茂”的旺盛生命力。习近平总书记称赞澳门“向世界展示了具有澳门特色的‘一国两制’的成功实践”。

“一国两制”已经在澳门成功实施。最根本的是,澳门回归祖国20年来,牢牢把握了“一国两制”的底线思维和法治思维。香港和澳门都必须认识到,作为中国的一个地方行政区和中华民族大家庭的一员,贯彻“一国两制”的底线是坚持“一国”原则。“一个国家”是根本。只有根深叶茂。“一个国家”是基础,这一坚实的基础可以发扬光大。

“两制”赋予特区政府很大的自主权,但自治的前提是不损害“一国两制”的底线。任何危及国家主权安全、挑战中央政府权威和香港特别行政区基本法、利用港澳渗透和破坏内地的活动,都是绝对不允许的。

澳门回归后,其宪政秩序发生了巨大变化。《中华人民共和国宪法》和《澳门特别行政区基本法》共同构成澳门特别行政区的宪法基础。宪法是国家的基本法,是特别行政区制度的法律渊源。《基本法》是根据《宪法》制定的基本法,规定了澳门特别行政区实施的制度和政策。这是“一国两制”原则的合法化和制度化,为“一国两制”在澳门特别行政区的实践提供了法律保障。

澳门回归后,是从国家的角度出发,坚定不移地坚持“一国两制”的底线思维和法治思维,从国家的角度观察和思考问题。澳门的“一国两制”充满活力。澳门特区行政、立法和司法机关的“核心力量”自觉维护国家主权、安全和发展利益,在处理政府事务和相关问题时履行对国家的责任。

在保安方面,早在2009年,澳门立法会就通过了《维护国家安全法》,以落实《基本法》第二十三条的本地立法工作,并于2018年成立由行政长官担任主席的特别行政区维护国家安全委员会。澳门也根据全国人民代表大会常务委员会对《香港基本法》第一百零四条的解释,主动在《立法会选举法修订条例草案》中加入“反独立”条款。

在教育方面,澳门特别行政区政府成立后不久,出版了有关国歌、国旗、国徽、区旗和区徽的教材。在过去的20年里,爱国主义教育已经很好地融入到澳门中小学生的认知和实践中。澳门教材把地方历史和民族历史结合起来,使大多数年轻人对国家有更多的自豪感和认同感。2018年,澳门88所学校的升旗仪式基本完成。“一国两制”和“爱国爱澳”已成为澳门社会的核心价值观。

“一国两制”在澳门的成功实践离不开澳门回归20年

“一国两制”在中国的伟大实践进入了以中国共产党第十九次全国代表大会召开为标志的新时代。国家大力推动港澳融入国家整体发展,从经济治理走向经济社会协调治理。《第十九次全国代表大会报告》不仅反映了中央政府对香港和澳门特别行政区的施政发生的一些变化,也充分显示了我们对中国道路和制度的信心。十九届四中全会研究和讨论的一个重要内容是,按照“一国两制”的原则,把香港和澳门的善治作为国家治理体系的重要组成部分。

澳门具有“一国两制”、历史文化、中葡双语、地理位置、旅游资源、金融业、会展业、归侨和侨眷的独特优势。澳门是中国对外开放的重要窗口,是粤港澳和大湾地区的重要组成部分。中葡商务合作服务平台已纳入国家十二五规划、十三五规划和《粤港澳大湾区发展规划纲要》。

澳门牢牢把握国家发展机遇,将自身发展战略与国家十一五、十二五、十三五规划紧密结合,积极实施国家发展战略。澳门利用粤港澳大湾区建设、秦恒岛开发建设、澳珠通关便利等一系列优势,打造澳门与内地新型合作模式升级版。澳门各界同胞积极参与大湾区建设,拓展澳门工业发展空间,自愿融入祖国整体发展。为促进澳门与内地未来的合作,澳门特区政府不仅将重点放在经济领域,还将努力扩大澳门居民在内地的生活、就业和创业。

在澳门实行“一国两制”的20年里,“一国两制”原则与“两制”的区别、中央权力的保持和澳门特别行政区的高度自治、内地的强大后盾作用和澳门自身竞争力的提高有机地结合在一起。

在确保“澳门人管澳门,高度自治”的基础上,确保中央政府全面有效地管治澳门。在制度设计和教育方面做了足够的工作,有效地防止了澳门成为西方国家遏制和推翻中国的桥头堡。在“一国两制”的原则下,澳门实现了长期繁荣稳定。

未来,澳门将有更强的历史使命感和时代责任感,对国家和民族承担更大的历史责任。澳门必将继续为成功实施具有澳门特色的“一国两制”谱写新的篇章。

中国传媒大学港澳台及世界事务研究中心研究员孙露返回搜狐查看更多

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