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来了!本市推190项开放创新举措,涉及金融、教育等八大方面

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2019年8月15日,北京市人民政府新闻办公室和北京市商务局召开了关于服务业重点领域公开改革三年行动计划的新闻发布会。市商务局局长阎立刚发布了八项三年改革计划,旨在扩大服务业,互联网技术,金融,教育,文化旅游,医疗,专业服务和综合领域。

01

背景意义和主要内容

背景意义

在开放式改革中,根据市领导的统一安排,北京在实施批准的177项任务的基础上,进一步关注科学技术,互联网信息,金融,教育,文化旅游,医疗和专业服务。国务院。在服务业的开放重点领域,由10个市级相关部门领导,制定了8个特别开放式改革三年行动计划,启动了190项开放式创新举措,涉及全市64个主管部门。

主要内容

科技领域

三年科技行动计划由市科委牵头,以建设具有全球影响力的科技创新中心为发展目标,通过加快高端科研要素的聚集,加强推进国际科技合作与交流,营造更加开放的创新环境。形成技术创新发展模式,市场更加开放,制度更加规范,环境更好。

互联网信息领域

互联网信息领域的三年行动计划由市经济信息技术局领导。在增值电信和互联网业务领域,我们将努力采取更加开放的政策措施,以达到北京。新的互联网业务,新模式,新企业和建筑企业将陆续推出。服务平台将逐步建立符合现有政策的互联网信息服务业开放系统。

金融部门

金融业三年行动计划由市金融监管局牵头,开放创新,放宽金融机构的市场准入,扩大人民币跨境使用,加强金融服务国际化,汇集国际金融人才,优化财务安全性和稳定性。在未来一段时间内,首都将主动承担国家金融开放改革的路线图和时间表。

教育领域

这项为期三年的教育行动计划由市教育委员会领导。努力改善国际教育供给,培育教育示范项目,扩大教育开放规模,下放审批权限,优化教育服务水平,努力为人民群众提供更多的开放性。多元化的教育服务。

文化旅游领域

文化旅游部门三年行动计划由市文化旅游局牵头,进一步放宽文化娱乐,旅游等市场准入限制,进一步完善离境退税,144小时过境免签等政策措施。并支持创建全球文化和艺术。展示交易所交易平台等重要项目。

医疗和养老金领域

医疗和养老金领域的三年行动计划由市卫生委员会和民政局领导,进一步推动对外开放医疗和养老金,促进国际医疗服务试点和医疗服务创新,增加养老保健领域的土地资源供应。深入开展医疗卫生服务,努力形成符合国际标准的北京医疗养老领域对外开放新格局。

专业服务区

专业服务三年行动计划由市发展和改革委员会以及市人力资源和社会保障局牵头。在法律,会计,会议,设计,专利和人力资源等专业服务领域,我们将重点关注减少进入壁垒,促进资格互认,补充我们将发展短板并建立全球服务网络实现开放式改革的突破。

综合商业服务,交通,建筑服务等领域。

市商务局率先制定了商业服务,交通,建筑服务等综合领域的三年行动计划,进一步放宽了建筑行业的市场准入限制,创新和发展了新的商业模式,如无人超市,并计划以高标准建设大兴国际机场。天宇综合保险区等开放式新平台将探索引入数字贸易支持政策,推动大兴机场购物城和首钢品牌第一店商业街区的建设。

02《三年行动计划》主要功能

服务业对改革持开放态度。三年行动计划的特点可归纳为四个重点:

首先,关注突破性的开放改革政策,注重领导力。三年行动计划在国务院批准的新一轮试点项目中纳入了突破性的试点政策。同时,它对国际经贸规则进行了基准测试,并将各个国家和地区的最新开放改革措施与北京优质发展的实际需求进行了比较。推出多项突破性政策措施,努力形成北京新一轮服务业改革的前沿。

从行业发展的短期制约出发,着眼于人民的实际需求,扩大开放度,打破行业壁垒,促进行业内的制度创新,促进各领域政策要素的流动,激发开放式改革的市场活力。

三是关注公司的困难,注重效益。针对企业在登陆发展过程中遇到的难点,通过梳理关键政策阻滞点,开放制度政策壁垒,进一步优化经营环境,提高企业服务水平和能力。

第四是关注重点示范项目,重点关注可见性。示范项目占八个三年行动计划的很大一部分,并将在推进过程中提供详细的项目清单和服务管理机制。通过示范项目落地,推出了一批具有示范带头作用的“第一”项目和“第一”项目,并建立了一批服务业扩张开放的新模式,形成更加开阔的视觉效果。

03试点工作进度和有效性

2019年1月,国务院批准新一轮扩大和开放服务业综合试点方案后,按照各部委部长级会议的要求,协调领导小组办公室进行协调和协调。该市所有部门和地区都迅速采取行动,启动了177个新的试点项目。试点任务已完成60项,形成了一批开放式的改革创新成果。

通过扩大开放,一些新格式登陆北京

加快金融开放步伐,SWIFT(全球银行金融电信协会)是全球第一家落户北京的法人实体;

放宽信用评级机构的市场准入,国际知名评级机构穆迪,标准普尔和惠誉正在努力寻找北京的主体;

允许外商投资企业开展存储转发等增值电信业务,允许北京讯通通信服务有限公司开展互联网接入服务;

日本丰田金融服务有限公司和戴姆勒(中国)商用车投资有限公司在北京成立了一家新的投资公司,以及宝马的第一家海外市场数字公司等多家代表公司。

2019年1 - 6月,服务业新设立外商投资企业755家,实际利用外资85.9亿美元,扩大外资在开放重点领域的利用74.1亿美元,占19.3%这个城市的总分。

通过深化改革,北京的开放经济商业环境不断优化

支持北京研发中心的建设,研发车辆的临时进口期限将从6个月延长至2年,一些研发汽车公司将受益;

探索知识产权证券化,文科租赁发行了全国首个知识产权证券化产品;

支持飞机维修行业的发展,国家首个“保税物流供应链为一体”的航空物资共享保税监管改革创新模式,飞机材料试点企业利用率提高40%以上,成本单次航班减少20%以上,有效保证航空公司的机队运作高效;

实施“两头户外”航空设备维修和分包区流通试点,在未来五年内,可减少5.5亿元的附加税负,节省物流成本3500多万元。通过疏通这些产业链发展的阻碍,将促进整个产业链的高质量发展。

在试点的推动下,2019年1月至6月,服务业增加值占GDP的82.8%,比2014年预测试点高4.9个百分点; 2019年1月至6月实际使用外资为92亿美元,相当于2014年利用的外国投资额; 2018年,服务贸易进出口额突破1万亿元,年均增长10%左右,占全国的五分之一。

市科学技术委员会,市经济和信息化局,市财政监察局,市教委,市文化旅游局,市卫生委员会,民政局,市发改委,市人力资源和社会保障局局和其他有关单位参加了会议并回答了记者的提问。

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2019年8月15日,北京市人民政府新闻办公室和北京市商务局召开了关于服务业重点领域公开改革三年行动计划的新闻发布会。市商务局局长阎立刚发布了八项三年改革计划,旨在扩大服务业,互联网技术,金融,教育,文化旅游,医疗,专业服务和综合领域。

01

背景意义和主要内容

背景意义

在开放式改革中,根据市领导的统一安排,北京在实施批准的177项任务的基础上,进一步关注科学技术,互联网信息,金融,教育,文化旅游,医疗和专业服务。国务院。在服务业的开放重点领域,由10个市级相关部门领导,制定了8个特别开放式改革三年行动计划,启动了190项开放式创新举措,涉及全市64个主管部门。

主要内容

科技领域

三年科技行动计划由市科委牵头,以建设具有全球影响力的科技创新中心为发展目标,通过加快高端科研要素的聚集,加强推进国际科技合作与交流,营造更加开放的创新环境。形成技术创新发展模式,市场更加开放,制度更加规范,环境更好。

互联网信息领域

互联网信息领域的三年行动计划由市经济信息化局制定。在增值电信和互联网运营业务方面,应采取更加开放的政策和措施在北京降落。面对互联网经济的新格式,新模式和新企业,企业应该逐步建立服务平台,以适应现有政策。互联网信息服务业的开放系统。

金融领域

金融领域的三年行动计划由市金融监管局制定。在放宽金融机构市场准入,扩大人民币跨境使用,加强金融服务国际化,聚集国际金融人才,优化金融安全稳定环境方面,开放创新,形成资本将主动承担国家财政的时期。路线图与开放式改革的时间表。

教育

教育领域的三年行动计划由市教育委员会制定。首先从四个方面进行尝试:增加国际教育供给,培育教育示范项目,扩大教育开放规模,授权审批,以优化教育服务水平,努力提供更加开放和多样化的服务。为人民提供的教育服务。

文化旅游

文化旅游领域的三年行动计划由市文化旅游局制定,进一步放宽了文化娱乐产业和旅游产业的市场准入限制,进一步提高了出境退税和144小时过境签证 - 免费的政策和措施,并支持创建文化和艺术展览,交流和交易的全球平台。

医疗和养老金领域

医疗和养老金领域的三年行动计划由市卫生委员会和民政局领导,进一步推动对外开放医疗和养老金,促进国际医疗服务试点和医疗服务创新,增加养老保健领域的土地资源供应。深入开展医疗卫生服务,努力形成符合国际标准的北京医疗养老领域对外开放新格局。

专业服务区

专业服务三年行动计划由市发展和改革委员会以及市人力资源和社会保障局牵头。在法律,会计,会议,设计,专利和人力资源等专业服务领域,我们将重点关注减少进入壁垒,促进资格互认,补充我们将发展短板并建立全球服务网络实现开放式改革的突破。

综合商业服务,交通,建筑服务等领域。

市商务局率先制定了商业服务,交通运输,建筑服务等综合领域的三年行动计划,进一步放宽了建筑业的市场准入限制,创新和发展了新的商业模式,如无人超市,并计划以高标准建设大兴国际机场。天宇综合保险区等开放式新平台将探索引入数字贸易支持政策,推动大兴机场购物城和首钢品牌第一店商业街区的建设。

02《三年行动计划》主要功能

服务业对改革持开放态度。三年行动计划的特点可归纳为四个重点:

首先,关注突破性的开放改革政策,注重领导力。三年行动计划在国务院批准的新一轮试点项目中纳入了突破性的试点政策。同时,它对国际经贸规则进行了基准测试,并将各个国家和地区的最新开放改革措施与北京优质发展的实际需求进行了比较。推出多项突破性政策措施,努力形成北京新一轮服务业改革的前沿。

从行业发展的短期制约出发,着眼于人民的实际需求,扩大开放度,打破行业壁垒,促进行业内的制度创新,促进各领域政策要素的流动,激发开放式改革的市场活力。

三是关注公司的困难,注重效益。针对企业在登陆发展过程中遇到的难点,通过梳理关键政策阻滞点,开放制度政策壁垒,进一步优化经营环境,提高企业服务水平和能力。

第四是关注重点示范项目,重点关注可见性。示范项目占八个三年行动计划的很大一部分,并将在推进过程中提供详细的项目清单和服务管理机制。通过示范项目落地,推出了一批具有示范带头作用的“第一”项目和“第一”项目,并建立了一批服务业扩张开放的新模式,形成更加开阔的视觉效果。

03试点工作进度和有效性

2019年1月,国务院批准新一轮扩大和开放服务业综合试点方案后,按照各部委部长级会议的要求,协调领导小组办公室进行协调和协调。该市所有部门和地区都迅速采取行动,启动了177个新的试点项目。试点任务已完成60项,形成了一批开放式的改革创新成果。

通过扩大开放,一些新格式登陆北京

加快金融开放步伐,SWIFT(全球银行金融电信协会)是全球第一家在北京落户的法人实体;

放宽信用评级机构的市场准入,国际知名评级机构穆迪,标准普尔和惠誉正在努力寻找北京的主体;

允许外商投资企业开展存储转发等增值电信业务,允许北京讯通通信服务有限公司开展互联网接入服务;

日本丰田金融服务有限公司和戴姆勒(中国)商用车投资有限公司在北京成立了一家新的投资公司,以及宝马的第一家海外市场数字公司等多家代表公司。

2019年1-6月,服务业新办外商投资企业755家,实际利用外资85.9亿美元,重点开放领域扩大利用外资74.1亿美元,占比19.3个百分点。城市的总数。

通过深化改革,北京开放型经济经营环境不断优化

支持北京研发中心建设,研发车临时进口期限由6个月延长至2年,一批研发车公司将受益;

探索知识产权证券化,文科租赁发行了全国第一批知识产权证券化产品;

支持飞机维修业的发展,国家首个“保税物流供应链为单位”的航空物资共享保税监管改革创新模式,试点企业飞机物资利用率提高40%以上,单次飞行成本降低20%以上,有效保障了公司机队的航空运营效率;

实施“两头在外”航空装备维修转包区域流通试点,未来5年,可减轻5.5亿元的附加税负,节约物流成本3500多万元。通过疏通这些产业链发展的障碍,促进整个产业链的高质量发展。

在试点带动下,2019年1-6月,服务业增加值占国内生产总值的82.8%,比2014年预试提高4.9个百分点;2019年1-6月实际使用外资92亿美元,相当于2014年,占国内生产总值的82.8%。利用外资t,2018年服务贸易进出口额超过1万亿元,年均增长10%左右,占全国的五分之一。

市科委、市经济和信息化局、市财政监督局、市教育委员会、市文化旅游局、市卫生保健委员会、民政局、市发展和改革委员会表委、市人力资源和社会保障局等有关单位出席会议并回答记者提问。

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